中国证监会发行监管司司长严伯进5月22日在国新办发布会上说 ，用好用足现有制度 ，更大力度支持优质未盈利科技企业上市，积极稳妥实施科创板第五套上市标准 ，推动新的典型案例落地。
海报新闻记者:
资本市场在支持科创发展中具有独特的功能 。《若干政策举措》中提到要“发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用” ，请问下一步都有哪些具体措施？谢谢 。
严伯进:
谢谢你的提问。你刚才问题当中提到了资本市场的独特功能和关键枢纽作用 。确实，资本市场在促进资本形成、优化资源配置 、实现风险共担 、加速成果转化等方面 ，具有独特的优势 ，能够在“科技-产业-金融 ”的循环中发挥关键枢纽作用 。证监会坚持用改革的思维和方法，聚焦服务科技创新和新质生产力的发展 ，研究提出了一些针对性强、可操作可落地的支持举措。我这里提到一些具体的举措 。
在持续优化科技企业境内上市的环境方面 。实施更加灵活精准的新股发行逆周期调节机制 ，把握好新股发行的节奏和规模，健全投资与融资相协调的资本市场功能。持续深化科创板 、创业板发行上市制度改革，进一步增强制度的包容性 、适应性 。继续发挥好创新试点相关制度的功能 ，支持优质的红筹科技企业回归境内上市 。
在更好统筹发挥各板块支持科技企业的功能方面。资本市场的各板块是错位发展、功能互补的 ，科创板继续发挥“试验田 ”的作用，坚持“硬科技”的定位；创业板围绕“三创四新 ” ，服务成长型创新创业企业；北交所支持“专精特新 ”小巨人企业 ，打造服务创新型中小企业主阵地，共同覆盖各类型和各个发展阶段科技企业的融资需求。
在精准支持“硬科技”企业上市方面 。坚持有为政府和有效市场的有机结合 ，更加精准识别 、筛选优质的科技企业 ，对突破关键核心技术的科技企业适用“绿色通道 ”政策 。针对科技企业的特点，用好用足现有制度 ，更大力度支持优质的未盈利科技企业上市 ，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新的案例落地。
在加大力度支持科技企业产业整合方面 。继续落实好“并购六条 ”，更好发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用 。支持上市公司围绕科技创新 、产业升级进行布局 ，引导更多资源要素向新质生产力方向聚集。支持科技型上市公司综合运用股份、现金 、定向可转债等支付工具实施重组 ，提高轻资产科技型企业重组估值的包容度，推动更多具有示范意义的典型案例落地 。
在培育壮大长期资本 、耐心资本方面 。支持私募股权基金以促进产业整合为目的依法收购上市公司。优化私募股权基金退出相关的“反向挂钩”的政策，支持私募股权二级市场基金（S基金）的发展 ，推动基金份额转让业务试点转常规 ，扩大基金向投资者实物分配股票试点，促进“募投管退 ”的良性循环 。继续引导中长期资金入市 ，持续完善“长钱长投 ”制度 ，推动完善长周期考核机制 。
在更好发挥债券市场支持科技创新作用方面。将持续完善交易所债券市场品种结构，大力推动科创债、绿色债等创新品种的发展 。重点支持高新技术和战略新兴产业企业债券融资 ，鼓励有关机构为科技企业发行科创债提供增信支持 。
后续 ，我们将与有关部门加强协同、形成合力，加快推动各项举措落地见效。谢谢。
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